海水淡化发展利用状况分析与启示

doi:10.19965/j.cnki.iwt.2021-0843

摘要/Abstract

摘要：

我国人均淡水资源相对匮乏，不足全球平均水平的1/4。海水淡化作为沿海地区非常规的新型水资源，为水供应结构的优化和水资源的补充供给提供了有效方式。综述了我国海水资源综合利用的主要形式——海水淡化，及其技术应用。列举了几种常用淡化方法，反渗透法因设备投资少、运行费用及单位制水成本低等优点，运用最为广泛。分析了组合型技术和正渗透、太阳能等一些新型海水淡化技术的特点。对国内外海水淡化的发展利用情况进行了调研，从项目规模、技术、用途、政策等方面进行了分析汇总。探讨了目前海水淡化利用在技术创新、淡化成本、淡化水消纳及环境影响、相关政策标准等方面的问题，并提出了具有一定创新性的应对措施。

关键词: 海水淡化, 海水利用, 制度设计, 淡化水消纳, 应对措施

Abstract:

Fresh water resources of China is relatively scarce，per capita of which are less than 1/4 of the world average level. As a new type of unconventional water resource in coastal areas，seawater desalination provides an effective way for optimizing water supply structure and replenishing water resources. The main form of comprehensive utilization of seawater resources-seawater desalination in China and its technology application were introduced. Several commonly used desalination methods were listed. Among them，reverse osmosis method was the most widely used，because of its advantages of small equipment investment，low operating cost and low cost of unit water system. The characteristics of some new desalination technologies，such as combined technology，forward osmosis and solar energy，were analyzed. The development and application of seawater desalination at home and abroad were investigated，and the scale，technology，application，policy and other aspects of the project were analyzed and summarized. Some problems existing in seawater desalination utilization were discussed，including the technological innovation，the cost of desalination，the capacity of desalinated water and the environmental impact of desalination，relevant policies and standards. Some innovative solutions were put forward.

Key words: seawater desalination, comprehensive utilization of seawater, system design, desalinated water consumption, solutions

中图分类号:

P747

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https://www.iwt.cn/CN/Y2022/V42/I2/45

图/表 5

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国家	海水淡化相关政策	内容
美国	通过立法形式（如《淡化厂选址及监测草案》^〔28〕、《海水淡化法案2011》^〔29〕）及示范工程进行推广辐射	推动海水淡化技术创新，避免对环境的影响；建立公有装置共享开发、技术示范及转化^〔30〕
日本	委托与联合研发相结合；国内产业结构升级；把海水淡化作为公益供水工程^〔30〕	支持海水淡化技术创新，提倡应用性研究^〔30-31〕
澳大利亚	对海水淡化工程加强实时监测，制定《海洋及河口监测程序》^〔32-33〕	对海水淡化工程的建设、设计及正式运营等进行海洋及河口环境影响监测
中东国家	以政策引导为主，加大海水淡化支持力度	多元化融资、实施淡化水水价补贴^〔33〕

国家	海水淡化相关政策	内容
美国	通过立法形式（如《淡化厂选址及监测草案》^〔28〕、《海水淡化法案2011》^〔29〕）及示范工程进行推广辐射	推动海水淡化技术创新，避免对环境的影响；建立公有装置共享开发、技术示范及转化^〔30〕
日本	委托与联合研发相结合；国内产业结构升级；把海水淡化作为公益供水工程^〔30〕	支持海水淡化技术创新，提倡应用性研究^〔30-31〕
澳大利亚	对海水淡化工程加强实时监测，制定《海洋及河口监测程序》^〔32-33〕	对海水淡化工程的建设、设计及正式运营等进行海洋及河口环境影响监测
中东国家	以政策引导为主，加大海水淡化支持力度	多元化融资、实施淡化水水价补贴^〔33〕

制定时间	制定部门	政策标准
2020年8月	山东省人民政府办公厅	《关于加快发展海水淡化与综合利用产业的意见》
2020年12月	自然资源部天津海水淡化与综合利用研究所	《海水淡化利用工业用水水质》（GB/T 39481—2020）《多效蒸馏海水淡化系统设计指南》（GB/T 39222—2020）《反渗透海水淡化阻垢剂阻垢性能试验周期浓缩循环法》（GB/T 39221—2020）《海水淡化水后处理设计指南》（GB/T 39219—2020）
2021年2月	国务院	《加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》
2021年6月	国家发展改革委、自然资源部	《海水淡化利用发展行动计划（2021—2025年）》

制定时间	制定部门	政策标准
2020年8月	山东省人民政府办公厅	《关于加快发展海水淡化与综合利用产业的意见》
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2021年2月	国务院	《加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》
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